---在射阳县总工会十四届十次全委（扩大）会议上的工作报告

（2017年3月18日）

陈 昌 奎

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省总、市总全委（扩大）会和县第十五届二次党代会精神，回顾2016年度工作，抢抓工会改革机遇，研究部署今年工作任务，团结动员全县广大职工群众积极投身经济建设主战场，为实现射阳跻身全市第一方阵拼搏奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

现在，我受县总工会常委会委托，向全委会报告工作：

2016年工作回顾

2016年，全县工会工作在县委和上级工会的正确领导下，认真学习党的五中六中全会和习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻年初县党代会精神，坚持以依法建会依法维权为主线，以服务经济建设大局为中心，着力突破重点、攻克难点、打造亮点，工会工作取得了新的业绩。

一是行动反应迅速，积极投入风灾救援救助。陈洋、海河6.23特大龙卷风发生以后，县总工会迅速成立专门班子，深入灾区核查灾情，详细了解企业受损情况、职工受伤及职工家庭受灾情况，配合省、市总工会做好灾情核查核准、统计上报和救灾救助资金发放工作。县总两名科级干部始终坚守在受灾现场第一线，帮助做好政策宣讲、心理疏导和灾后重建等工作。组织动员全县工会会员奉献爱心，据统计，全县职工捐款达355.2万元。

二是加强素质建设，全力服务经济发展大局。在S233公路项目等十大重点工程和江苏双山集团等十个有代表性的五大产业重点企业，开展“双十”劳动竞赛，激发广大职工的劳动热情和创新创造活力。会同县人行、国税局、农商行等单位共同开展手工点钞识假、税收征管等多项职业技能竞赛，参赛职工2000多人。开展“安康杯”竞赛活动，全县新增参赛企事业单位33家。牵头组织开展省、市劳动模范和县先进生产者、先进工作者推荐评选工作，评选产生的7名省劳动模范、16名市劳动模范和99名新射阳建设先进生产者和先进工作者，在社会上产生了较好的反响。大力弘扬劳模精神和劳动精神，新建倪文中、何汉中等省、市示范性劳模创新工作室4家。开展第三届“最美射阳人·最美职工”推荐评选工作，吉同正等10名职工荣获“最美射阳人”称号，顾建婷等5名职工获得“提名奖”。组织全县职工参加《江苏工人报》和《江苏职工之家网》举办的省“十三五”发展规划知识竞赛活动，累计参赛职工1.45万人。联合合德镇总工会开展第二届“中国梦·劳动美·清风颂”职工书画大赛活动，70多幅优秀作品在县行政中心集中展出。联合县体育总会举办全县首届“东都天润杯”职工广场舞大赛、以及乒乓球、羽毛球、篮球等多项文体活动，促进了我县全民健身运动的深入开展。

三是推进依法维权，切实维护职工合法权益。组织开展12·4法制宣传日和劳动法律宣传服务月活动，发放资料近千份，为300多人次提供现场咨询。制定工会组织法治建设提质升级计划，推进法治县创建工作。深化企业和谐劳动关系创建活动，企业参与创建面达90%以上。江苏河海运输股份有限公司创建盐城市民主管理示范基地。坚持因企制宜、灵活务实开展工资集体协商，建制率达99.5%，新增行业工资集体协商建制2个。加强职代会制度建设，县电信公司等单位被表彰为五星级职代会。加强维权工作，接待处理职工来访、来信、来电80多件（次），全年接待调解劳动争议14件，化解企业与职工之间的矛盾30多件。加强劳动保护监督检查，新建劳动保护监督检查员片区服务站2家。

四是实施普惠服务，努力提升职工幸福指数。坚持开展“两节”送温暖活动，对符合条件的建档对象及时进行公示、录入，慰问困难职工达1121人，其中特困职工家庭89个，发放慰问金68万元。在落实好“困难职工季季访”活动的基础上，持续开展“手拉手，往前走”特困职工“双月访”活动，实施精准帮扶。新建“安康驿站”13座，投入资金6万多元，帮助安装了空调、微波炉、热水器等设备，为县城近200名环卫工提供工作便利。认真落实女职工关爱行动，开展女职工“两癌”筛查，建立单亲特困女职工和农民工子女助学档案，为10名困难职工家庭子女提供“金秋助学”帮扶。

五是着力强基固本，不断增强工会组织活力。推进非公企业、小微企业和新兴经济组织工会组建，开展“农民工入会集中行动”，全县新建独立工会26家，涵盖法人单位69家，发展会员4551人，其中农民工会员2769人，全面完成市总下达的目标任务。继续开展“双争”、会员评家、“联手兴家”活动，全县29家市级以上“模范职工之家”联手63家基层工会，带动新建市级“模范职工之家”10家，县级16家，市、县级“合格职工之家”28家。加强工会自身建设。开展“每周一小讲”学习活动，及时传达县委、上级工会重要会议精神。加强作风建设，“三公”经费支出大幅下降。此外，扎实做好老干部、经审、双拥、党员干部结对困难群众等工作。

过去的一年我们取得了一些成绩，但也存在着明显的不足，主要是：工会围绕中心服务大局的意识不够强，作用发挥还不够凸显；基层工会规范化建设亟待加强；服务职工、依法履职的水平有待进一步提高；县工人文化宫的阵地问题还没有得到有效解决等。对此，我们将在今年工作中采取措施加以应对，切实提高工会工作整体水平。

2017年工作部署

2017年，全县工会工作的总体要求是：坚持以党的十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实省总、市总全委（扩大）会和县十五届二次党代会部署要求，围绕项目强县、兴业富民、实干争先的总定位，以忠诚履职尽责为保障，以服务改革创新为动力，重点在推进厂务公开规范化、基层工会组织规范化、“双建”（建功十三五，建设新射阳）劳动竞赛、社工人才队伍建设、普法宣传教育等方面下功夫、创特色，着力做强基层、夯实基础，不断提升各级工会组织服务大局、服务职工的能力和水平，努力实现工会工作在全市进位争先。

一、坚持政治方向，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围

一是把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务。党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要指示，提出了关于工会自觉接受党的领导，关于坚持全心全意依靠工人阶级方针，关于把为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗作为新时期我国工人运动时代主题，关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路，关于大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，关于工会必须高举维护职工权益旗帜，关于工会必须坚持增强“三性”、去除“四化”改革方向，关于加强基层工会建设“三个着力”，关于把农民工这支工人阶级新生力量最广泛地组织到工会中来，关于加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究等一系列新思想新观点新要求，极大地丰富和发展了党的工运理论，指明了新的历史条件下我国工运事业的前进方向。各级工会要坚持不懈地深入学习贯彻，纳入“两学一做”学习教育和工会干部培训计划，深刻领会精神实质，自觉坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

二是进一步学习宣传贯彻党的十八届六中全会和县党代会精神。六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党和国家事业长远发展的大事，充分体现了工人阶级的强烈愿望和坚定意志。工会干部要继续深入学习六中全会精神，提高政治站位，坚定政治方向，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，经常主动自觉向党中央看齐，坚定不移地维护党中央权威、维护习近平总书记的核心地位。要把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻县党代会精神结合起来，采取更加生动活泼的形式、用职工群众听得懂的语言做好宣传贯彻工作。要深入分析研究经济发展新常态下工会工作的特点和规律，积极探索组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的新思路新模式新途径，把学习成效转化为推动全县工会事业发展的具体实践。

三是开展“喜迎十九大、永远跟党走”系列活动。通过群众性宣传宣讲、大讨论、主题读书征文、演讲比赛等多种形式，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律、唱响奋进歌、提振精气神，以良好精神状态迎接党的十九大。

二、找准自身定位，在服务经济建设中心大局中进一步增强主动性

一是实施素质提升行动。大力弘扬工匠精神，开展首届 “射阳工匠”推荐评选活动，精心寻找、挖掘、培育、选树一批行业代表性强、技术技能水平高、社会影响较大的“射阳工匠”，授予“射阳县五一劳动奖章”称号，列入劳动模范推荐评选后备库，让更多的职工感到被尊重，增强当产业工人的自豪感，努力建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。以开展“中国梦·劳动美·幸福路”系列主题活动为抓手，精心组织“职工读书月”活动，丰富活动内涵，推动书香企业、职工书屋创建，倡导激励职工多读书、读好书，增长知识才干。着力整合培训资源，主动适应结构性改革对职工素质的新要求，充分发挥工会“大学校”作用，更加重视职工教育和职业技能培训，通过购买社会化服务，加强校企结合、工学结合，以农民工、下岗失业职工群体为重点，组织开展电子商务、家政服务等实用技术技能培训。进一步发挥好县总各“兴趣之家”的作用，组织开展系列主题活动，增强工会组织的影响力。引导基层工会在“五一”等重要节日组织开展有影响有意义的职工文体活动，增强职工归宿感和工会组织凝聚力。

二是实施建功立业行动。围绕全县“1120工程”，以“建功十三五，建设新射阳”为主题，广泛开展群众性的“学技术、比技能、当能手”重点工程重点项目劳动竞赛和技能比武活动，通过宣传发动、层层选拔、最终决赛，表彰一批技能状元、技术能手。大力宣传推广胜达双灯集团“师带徒”的好做法，搞好“传、帮、带”，着力打造一支高素质的职工队伍。开展“劳模四进”活动，推进劳模创新工作室建设，充分发挥劳模示范引领作用，全面激发职工群众的劳动热情和创造活力。

三是实施职工“双创”行动。创新创业是新常态下经济发展的新动能，是广大职工展示才能的新天地。各级工会组织特别是企业工会应当响应党政号召，围绕振兴实体经济，提升企业核心竞争力，深化“六型”班组建设，广泛开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为内容的“五小”竞赛和提供合理化建议活动，引导职工把创新作为自觉追求和共同行动，在聚力创新、聚焦发展中建功立业。

三、认真履职尽责，在维护职工合法权益中进一步增强服务性

维护职工合法权益是工会组织的首要职责，要把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，努力推动改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。

一是着力构建和谐劳动关系。制定下发《关于进一步加强企事业单位厂务公开规范化建设的通知》，明确规范厂务公开的内容和形式，建立完善考核机制，提高企业民主管理水平。主动做好与政府相关部门的工作衔接，健全完善职工律师法律援助制度，不断强化工会劳动法律监督，及时将各种劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。继续推行“1+3”安全监控工作体系。加大劳动保护专项集体协议、安全卫生专项集体合同和女职工特殊保护专项集体合同签订力度，规模企业签订率100%。督促指导到期职代会及时换届选举，坚持企业重大决策事项由职代会确定。

二是深入推进工资集体协商。深化“要约行动”，积极推进区域、行业性工资集体协商，坚持边指导、边总结、边推广、边完善，重点培育一批不同类型、不同层次的工资集体协商鲜活典型。做好工资集体协商指导员、谈判员培训工作，加大对企业工资集体协商开展情况和集体合同履约情况的监督检查力度。突出农民工工资集体协商，督促用人单位与农民工依法普遍签订并履行劳动合同，维护职工的合法权益。

三是全力维护职工合法权益。全面开展“劳动关系状况季季清”活动，强化源头参与。大力开展普法宣传活动，以县总编写的《职工简明法律手册》为抓手，组织开展普通职工知识测试、优秀选手知识抢答、12.4法律宣传日和劳动法律宣传月等学法用法系列活动，广泛宣传工会法律法规知识，进一步增强职工群众的维权意识，进一步强化工会干部的责任意识。深入开展工会劳动法律监督检查，主动协同政府有关部门开展“农民工欠薪”执法检查，着力解决工资支付行为不规范、工资支付监控手段不完备、工资清欠应急保障能力不足等问题。持续开展“安康杯”劳动竞赛，用好维护职工安全健康权益的有效载体，突出重点行业，扩大企业参与面。

四、着力改善民生，在推进困难职工精准帮扶中进一步增强实效性

一是完善服务平台。按照“会、站、家”一体化建设的要求，把建会、建制、建家紧密结合起来，真正打造有事想得起、办事找得到、有难靠得住的“群众之家”。强化服务意识，加快推进县总职工服务中心建设，继续推进镇（区）、“三区”（工业园区）和企业普遍建立惠及全体职工的服务站，强化工会组织服务职能，让职工普遍感受到工会组织在身边的存在。广泛开展春送岗位、夏季清凉、金秋助学、冬送温暖等帮扶活动，进一步扩大工会传统品牌的影响。

二是实施精准帮扶。高度重视困难职工的帮扶救助工作，举办“四个托底”政策培训班，邀请民政、卫计、住建等部门负责同志讲解，让工会干部熟悉政策，帮困难职工排忧解难。深化“困难职工季季访”、“手拉手，往前走”特困职工“双月访”等活动，落实帮扶措施，加强动态管理，坚持依档施助。深化和拓展“女职工关爱行动”，为困难及单身女职工（农民工）提供生活助困、健康体检、子女就学等救助服务。

三是增强人文关怀。通过开展职工心理问卷调查、心理咨询服务，准确把握新形势新常态下，职工的思想脉搏、精神需求和心理期待，组织实施职工心理健康普查、心理温暖援助等行动，引导职工树立理性、健康、平和的良好心态。积极整合社会资源，探索创新职工“普惠制”服务，发行和推广职工服务卡，让职工群众拥有更多的获得感。

五、加强自身建设，在促进工会组织强基固本中进一步增强创新性

一是聚焦基层，夯实基础工作。工会工作的活力在基层，必须大力激发基层工会干部的积极性、创新性。今天会上出台了《射阳县总工会“建会、建制、建家”行动实施方案》的通知，各镇区、部门工委（工会）要通过积极争取党政领导对工会工作的重视和支持，把加强基层工会组织建设摆上重要议事日程，构建“党建带工建，工建服务党建”的工作格局。积极引导基层工会创建“合格职工之家”，持续开展“三公开四统筹”活动，不断提升规范化建设水平。加大非公企业、新经济组织、新社会组织建会力度，继续开展农民工入会集中行动，提高工会组织建会率和工会会员入会率。

二是围绕改革，推动转型升级。让互联网更好地为工会工作服务是我们必须积极面对的问题。我们不仅要推进网上建会入会、网上法律服务，形成工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的服务职工群众工作新格局，还要通过微信、微博等新媒体平台，打开工会联系服务职工群众的新窗口，打造服务职工群众的“直通车”。进一步加强工会新闻宣传和信息报送工作，今天会议专门下发工作意见和激励措施，考核积分情况直接与集体和个人的评先创优挂钩。认真做好县总机关的改革工作，6月底前完成改革方案。加大对基层工会的支持指导力度，对镇（区）、部门工委（工会）经费补助实行差异化管理，在人力、物力、财力等方面更多地向基层工会倾斜，着力解决基层工会任务重、人手少、经费缺等问题，增强工会组织活力，更好地服务职工。

三是强化学习，增强使命担当。学习是每位工会干部安身立命之本。倡导“创建学习型组织，争做知识型职工”，工会组织就必须成为学习型组织，工会干部就必须树立终身学习的理念。县总机关将通过“三个一”活动，推进学习常态化建设，即：每周一小讲、每月一主题、每季一交流，有计划、有针对性地开展学习、讨论和交流，通过学习转变思想观念、转变工作方式、转变工作作风，提升服务水平。今年，县总还将组织全县工会干部参加全国社会工会工作者职业资格考试，促进工会社会工作专业人才队伍向专业化、职业化方向发展。进一步落实党风廉政建设责任制和第一责任人主体责任，强化经审组织监督责任，严格以制度管人、管事，全面营造风清气正的政治生态，引导工会干部自觉做守纪律、讲规矩和廉洁自律的模范。

各位委员、同志们：蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在县委的坚强领导和上级工会的正确指导下，紧紧围绕既定的目标任务，牢记职责使命，积极创新举措，不断提升工会工作整体水平，更好地服务大局、服务职工，为实现射阳跻身全市第一方阵作出新的贡献！