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——在射阳县工会第十五次代表大会上的工作报告
王正军
各位代表、同志们：
射阳县工会第十五次代表大会，是在全县上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实县委十五届三次全会部署，决战决胜全面建成小康社会的关键时期召开的一次重要会议，也是我县工运史上承前启后、继往开来的一次盛会。大会主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，按照省市县党代会和上级工会部署要求，回顾总结县工会第十四次代表大会以来工会工作的主要成绩和基本经验，研究确定今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届县总工会领导机构，团结动员全县广大职工为高水平全面建成小康社会而努力奋斗。
现在，我代表射阳县总工会第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。
十四次代表大会以来的工作回顾
县工会第十四次代表大会召开以来，特别是近几年来，全县经济持续稳健增长，社会事业全面进步，人民生活日益改善，社会更加和谐稳定，呈现出蓬勃向上的良好发展态势。全县各级工会在县委和上级工会的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，团结带领广大职工艰苦奋斗、改革创新、真抓实干，为改革发展稳定事业作出了重要贡献，开创了射阳工运事业的崭新局面。
一是工人阶级主力军作用得到新发挥。各级工会组织大力发扬“开放、务实、创新、奋进”的新时期射阳精神，团结带领广大职工积极投身经济建设主战场，创新创业活力充分激发。劳动竞赛蓬勃开展。紧扣工业兴县战略，广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”“当好主力军、建功十三五”以及重点工程、重点企业“双十”等主题劳动竞赛活动，组织开展“十大科技创新成果、十佳合理化建议、十大先进操作法”和“射阳工匠”评比表彰，引导广大职工为壮大全县实体经济贡献智慧和力量。职业技能显著提升。深入实施职工素质提升工程，组织开展“十大工种”和产业、行业职工职业技能大赛，累计举办200多场次技能竞赛，3万多人次参加岗位练兵，30多人在省市级技能比赛中获奖，600多人通过技能竞赛晋升职业资格等级，培育了一批技术骨干、技能状元和“五一创新能手”，全县知识型、技术型、创新型职工队伍不断壮大。劳模作用充分发挥。大力弘扬劳模精神，选树全国劳动模范１人、省劳动模范７人、市劳动模范和先进工作者62人，市级以上“五一劳动奖章”40人、“五一劳动奖状”21个，涌现出郑友东等一批在全国全省有重大影响的劳模典型。深入开展“工人先锋号”创建活动，23家单位获“工人先锋号”称号，选树劳模创新工作室46个，形成创新成果160多项，薛献峰、刘晓珍等高技能人才获评“省企业首席技师”。同时，加强劳模服务和管理，全力做好困难劳模帮扶和劳模待遇落实工作，累计发放劳模“三金”232万元，将党和政府的关怀送到劳模的心坎上。
二是和谐劳动关系构建实现新进展。各级工会坚持主动维权、依法维权、科学维权，最大限度维护职工的合法权益。民主管理不断深化。积极开展职工代表“强体”行动，探索推进职工代表竞选制度，全面实施厂务公开民主管理达标行动，850多家企事业单位建立职代会制度，厂务公开民主管理制度覆盖率达96%，有效保障了职工的知情权、参与权、选举权和监督权。工资协商量质并举。持续开展“要约行动”，规范要约过程，提高要约实效，累计培训工资协商指导员、谈判员600人次，切实提升工资协商运行质态；大力推行平等协商集体合同制度，全县签订集体合同或工资集体协议720份，覆盖企业1100多家、职工6万多人，劳动安全卫生和女职工特殊保护专项集体合同签订率均达95%以上，劳动关系协调机制进一步健全。利益诉求畅通便利。建成职工劳动争议调解中心，充实调优职工维权法律顾问团，利用“周三律师接待日”等服务载体，加大诉调、裁调对接力度，累计受理劳动纠纷1200件，维护职工经济权益460万元。深入开展“六五”职工普法教育，培训职工10万人次，广大职工群众依法维权意识不断增强，实现从帮我维权到自我维权、个体维权到群体维权、自家不敢维权到大家帮助维权“三个转变”。安全保障机制健全。全面推广“1+3”安全生产监控法，规模以上企业、危化企业覆盖率达100%。加强职工劳动保护，开展夏季“三送”慰问和“安全隐患随手拍”等活动，深化“安康杯”竞赛，企业参赛面超过75%，常态化组织安全生产专项整治行动，切实维护职工生命安全与健康。
三是扶贫帮困改善民生取得新成效。各级工会坚持把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。帮扶工作精准有效。持续开展“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”服务行动，共筹集发放送温暖资金420万元，走访慰问职工1.2万人次。认真落实“四个托底”政策，组织“手拉手往前走”特困职工走访活动，实行一对一帮扶救助，着力解决看病难、上学难、住房难等问题，近千名特困职工享受到“四个托底”政策红利。普惠服务全面推进。健全工会服务职工工作体系，建成职工服务中心（站、点）30多个、工会会员服务基地10个、“爱心母婴室”20个、“安康驿站”51座，工会保障正全面从困难职工帮扶向精准普惠、精细高效服务转变。促进就业力度加大。免费培训下岗失业人员和农民工6000人次，帮助1500人实现再就业，培育下岗职工再就业示范基地30个、农民工创业示范基地26个；开展“就业直通车”活动，联合县人社局为困难职工、零就业家庭、农民工举办招聘会40多场次，实现就业再就业5000多人次。同时，实施在职农民工“助学圆梦”计划，鼓励一线工人提升学历层次，增强职业素质和技术技能。
四是职工队伍整体素质有了新提高。各级工会坚持把提高职工队伍素质作为服务发展的切入点，充分发挥工会“大学校”作用，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍。道德素质不断提高。深入开展“学习贯彻十八大，立足岗位作贡献”“学习道德模范，争当文明职工”等主题教育实践活动，通过微视频征集、微信寄语等多种形式，全面提升职工思想道德素质。文体活动丰富多彩。建成摄影书画、文学创作、健身健美等5个“职工兴趣之家”，成功举办“中国梦·劳动美”职工书画展览、“咱们工人有力量”职工摄影等系列文体活动，编印出版《新射阳群英谱》等文学专辑，各基层工会开展职工运动会、文艺调研、读书沙龙等活动，锻炼职工体魄，愉悦群众身心，展示精神风貌。文明素养明显提升。积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”“最美射阳人·最美职工”评选以及“我为创建添光彩”等志愿服务活动，建成省级“书香企业”2家、市级以上职工书屋28个，涌现出45个学习型班组、“五一文明班组”和一大批知识型职工典型。
五是工会自身能力建设得到新提升。各级工会坚持以党工共建为抓手，着力加强自身建设，切实提升履职能力，增强履职实效。组织基础不断夯实。深入推进“建会、建制、建家”工作，开展“工会组建突击月”等行动，加大新经济组织、新社会组织建会力度，引导农民工、劳务派遣工等特殊群体入会，全县建成独立基层工会980家，覆盖法人单位2340家，会员达9.8万人、其中农民工会员2.9万人。工会活力有效激发。扎实开展基层工会“双会双星双争”活动，按照每年20%的增幅，培育选树基础实、形象佳、有影响的“职工之家”，全县建成“模范职工之家”182个、“合格职工之家”162个。同时，加强工会干部培训，选配镇级专职工会工作者，积极探索工会干部职业化、社会化的有效途径。其它各项工作成效明显。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，强化机关党风廉政建设，工会干部履职能力有效提升。工会财务工作不断创新，经费收入稳步增长，管理使用更加规范。统计信息、宣传调研、对外交流等各项工作取得积极成效。这些成绩的取得，是县委和上级工会亲切关怀、正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协高度重视和社会各界关心支持的结果，是全县广大职工、工会干部务实创新、奉献进取、团结拼搏的结果。在此，我代表县总工会第十四届委员会向各位代表，向关心支持工会工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全县各条战线的广大职工、工会干部和工会积极分子，致以崇高的敬意和亲切的问候！
回顾几年来的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，我们深切体会到：
——必须始终坚持党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，才能牢牢把握工会工作的正确方向。
——必须始终坚持围绕中心、服务大局，把工会工作放在经济社会发展大局中谋划和推进，团结组织职工群众投身改革发展伟大实践，才能充分彰显工会组织的地位和作用。
——必须始终坚持服务职工群众的工作生命线，高举维护职工权益的旗帜、竭诚服务职工群众，提高职工群众的满意度，才能真正赢得职工群众的支持和拥护。
——必须始终坚持解放思想与时俱进，以改革创新的精神加强自身建设，推动工会工作理论创新、体制创新和工作创新，才能永葆工会工作的生机和活力。
当然，我们也清醒看到工作中存在的差距和不足，主要是：面对经济社会发展的新形势新任务，工会组织体制和活动方式有待进一步优化；面对经济关系、劳动关系的日趋复杂和职工群众对美好生活的向往，工会服务职工群众的能力和手段有待进一步增强；面对工会组织迅速发展，改革任务更加繁重，工会组织的运行质态和工作效能有待进一步提升，等等。对这些问题我们要高度重视，认真加以解决。
今后五年的目标任务
今后五年，是射阳落实“四个全面”战略布局、践行新发展理念的关键时期，也是落实省“两聚一高”、市“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署，高水平全面建成小康社会的决胜阶段。党的十九大报告鲜明指出“中国特色社会主义进入新时代”的科学论断，向全党上下发出“不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的伟大号召，为我们做好新时代工会工作指明了奋斗方向。县十五届党代会明确“加快跻身全市前列、全面建成小康社会”的总目标和“项目强县、兴业富民、实干争先”的总要求，为我们做好新时代工会工作开辟了广阔空间。全县各级工会组织必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢把握工会工作的时代主题，锐意改革创新、勇于实干担当，努力在谱写全县经济社会发展新篇章中彰显新作为。
今后五年，全县工会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于群团改革工作重要指示和中央、省市群团改革工作座谈会精神，紧紧围绕县委和上级工会的部署要求，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，持续抓牢建机制、强功能、增实效，服务大局、服务职工，凝心聚力、履职尽责，为推动射阳加快跻身全市第一方阵、高水平全面建成小康社会而努力奋斗。总体目标是：实现工会整体工作进入全市前列，单项工作争创全省乃至全国先进。
今后五年，全县工会工作的主要任务是：
一、以党的十九大精神为指引，牢牢把握工会事业发展的正确方向
学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期首要政治任务。各级工会要按照中央和省市县委的统一部署，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。
凝聚思想共识。各级工会干部要带头学习宣传十九大精神，结合大走访大排查大落实，主动到企业、进车间、下班组开展宣讲活动，大力宣传近年来国家和省市县日新月异的积极变化，深入解读新时期党有关工人阶级的重要论述和方针政策，引导广大职工进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。各基层工会要通过群众性宣传宣讲、专题讨论、读书征文、主题演讲等富有成效的宣传活动，引导广大职工立足本职、胸怀全局，把实现个人梦与实现中国梦紧密结合起来，积极投身改革发展的伟大实践。同时要充分发挥县总工会网站、《射阳工会》等文化教育阵地作用，深入解读十九大精神，及时报道学习贯彻成果，努力营造心齐气顺劲足的干事创业氛围。
把握最新要求。十九大报告指出，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。各级工会要牢固树立“四个意识”，始终坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀贯穿于工会工作全领域、全过程，更好地发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，不断增强工会组织的凝聚力号召力。
倡扬文明新风。各级工会要围绕弘扬主旋律、唱响奋进歌、提振精气神，广泛开展家风家训、职工志愿服务等主题实践活动，引导职工自觉践行社会主义核心价值观，弘扬家庭美德、树立良好家风、培育文明风尚，争做最美职工。深入推进“铸就一种精神、形成一套制度、搭建一个平台、建好一片阵地、培育一支队伍”为主要内容的“五个一”企业文化、职工文化建设，不断厚植全体职工团结奋斗、积极向上的思想根基。
二、以服务发展大局为主旨，充分发挥职工群众的主力军作用
各级工会要紧扣全县发展大局，牢固树立“全心全意依靠工人阶级、以劳动托起中国梦”的理念，团结动员广大职工群众增强主人翁意识，积极投身主战场、当好主力军。
紧扣项目强县，大力开展职工劳动竞赛。围绕构建“3+3”主导产业体系，深入开展以研发新品、开拓市场、提高质量、安全环保为主要内容的职工劳动竞赛，将各类产业园区作为劳动竞赛的主阵地，推动劳动竞赛从重点骨干企业向中小微企业，从生产领域向现代服务业，从传统产业向战略性新兴产业，从企业向车间班组延伸，由单纯比产出、比效益向比智慧、比绿色转变，由注重部署、单一评选向多层次多类别、全程指导服务转变，不断提高广大职工的参与度和贡献率。
聚焦兴业富民，广泛激发创新创业活力。深入开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”“我为节能减排做贡献”等创新活动，鼓励引导广大职工开展技术革新、生产建议、专利申报等活动，每年征集职工合理化建议1000条以上，完成职工技术革新、专利申报500项以上，每年开展一次职工科技创新成果评选，力争20项以上成果获市级以上表彰。大力弘扬工匠精神，组织开展“名师带徒”活动，每三年评选一次“射阳工匠”，积极培育“创新能手”“金牌工人”“首席技师”“创新示范岗”和“创新型班组”，健全高技能人才晋升增资等激励措施，让创新智慧竞相迸发、创新活力充分涌流，不断释放创新富民、创业富民的乘数效应。
推动实干争先，积极培育选树劳模典型。认真组织实施劳模先进推荐评选活动，培育选树更多具有时代特征的劳动典型，让广大职工学有榜样、赶有目标。企业家劳模要带头转型升级，推动企业又好又快发展，切实履行企业社会责任，为职工创造乐业敬业的良好环境；一线劳模要进一步提高岗位技能和综合素质，勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动；专业技术劳模要以师带徒，做好“传、帮、带”，进一步激发普通职工的聪明才智和创造活力。积极推进劳模创新工作室建设，新建“劳模创新工作室”15个以上、“技师创新工作室”30个以上。深入开展劳模志愿服务、劳模事迹巡回宣讲等主题活动，在广大职工群体中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的生动局面。
三、以维护职工权益为主责，致力构建和谐稳定的劳动关系
劳动关系和谐是社会和谐的基础。各级工会组织要牢固树立中国特色社会主义工会维权观，积极参与社会治理创新，在促进企业发展、维护职工权益、构建和谐社会中发挥自身重要作用。
推进和谐劳动关系创建。认真贯彻落实省市县关于加强和谐劳动关系建设的实施意见，深入开展“和谐劳动关系创建评估活动”，加大劳动关系和谐园区、和谐企业创建力度，将创建工作向车间、向班组延伸，切实打牢和谐创建的基础。加快推进职工服务中心建设，拓展深化帮扶服务、劳动调解等职能，力争通过五年时间实现镇级职工服务中心全覆盖。充实由专业律师、志愿者等社会力量组成的工会法律工作队伍，完善工会法律顾问团制度，深入开展工会“七五”普法工作，加强劳动关系动态摸排与研判，协助党委政府依法、规范、公正地调处突发性、群体性劳动争议，确保各类劳动争议化解在基层、解决在萌芽。
完善工资集体协商机制。持续开展工资集体协商要约行动，规范协商的程序和内容，推动合同草案工会预审，健全工资协商与薪金支出税前列支、财政技改补贴、评先评优等挂钩制度，探索工资协商保证金制度，形成工资集体协商的有效机制。确保通过五年时间实现建会企业工资集体协商建制率97％以上、行业工资协商覆盖面80%以上、集体合同签订率98%以上，工资专项集体合同审查全覆盖。同时，加快实施工资协商指导员、谈判员千人培训计划，不断提高工资集体协商的水平和成效。
全力保障职工合法权益。认真落实职工的民主权益，积极推进区域性、行业性职工（代表）大会制度建设，探索推广适合各类非公企业实际的其他民主管理形式，切实保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实职工的劳动权益，督促企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，依法安排职工休息休假，拓展“女职工关爱行动”。认真落实职工的生命权益，继续推广“1+3”安全监控体系，实施职工安全卫生知识普及教育工程，提高“安康杯”竞赛参与面，广泛开展安全生产和职业危害隐患排查整治，全力保障职工的安全健康权利。
四、以构建服务体系为主业，全力保障职工群众的现实利益
牢固树立以职工为本、服务职工的理念，积极推动党委政府各项惠民利民政策的落实，帮助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
加大困难职工帮扶力度。坚持精准帮扶、靶向施策，认真落实县委、县政府“四个托底”救助帮扶政策，持续开展送温暖、金秋助学、特困职工“双月访”等活动，更加注重女职工、环卫工的关爱帮扶，让特殊群体得到更多尊重和照顾。健全工会干部联系困难企业、困难职工、困难劳模制度，常态化开展走访帮扶，想法设法排忧解难，不断提升困难职工获得感和满意度。各基层工会每年都要制定一批职工实事项目，向社会公开承诺，接受职工群众和社会监督。
大力推进职工就业创业。深入开展“小手招大手”行动，向每位在外务工人员寄送“一份家书”，广泛宣传家乡的积极变化和惠民政策，鼓励引导在外务工人员回乡创业就业。大力组织“阳光就业”“家政服务工程”“工会技能培训促就业”等就业服务活动，每年开展就业培训不少于5000人次，帮助就业困难人员和城镇下岗职工提高职业技能，增强就业本领。鼓励和支持掌握一定技能的职工和下岗职工投身创业，对初创项目从立项、审批到建设、投产全过程，提供全程帮办，努力培育一批职工创业明星。
深化工会会员普惠行动。扎实开展“会员普惠服务工程”，全面推进职工服务平台、会员服务基地建设，为职工群众提供项目化、订单式服务，提升基层工会服务能力和水平。加快实施工会系统文化惠民工程，完善提升工人文化宫等阵地服务功能，深入推进“书香企业”创建活动，新建“职工书屋”100家以上。做响“手拉手往前走”、农民工平安返乡等服务品牌，持续推进“安康驿站”“爱心母婴室”建设，免费为女职工提供“两癌筛查”服务，努力构建覆盖广泛、快速有效的服务职工工作体系。
充分发挥党组织的引领作用，坚持抓组建与抓规范、发展会员与发挥作用相结合，不断提升基层工会工作科学化、民主化、社会化水平。
推进基层工会组织建设。牢固确立“党建带工建”的工作理念，稳步推进“两新组织”工会建设，把劳务派遣、建筑施工等农民工集聚的企业单位作为工会组建和发展会员的重点，加快建成以镇区（街道）工会为龙头、村居（社区）工会联合会为重点、企业工会为基础的“小三级”工会组织网络。确保全县各类法人单位建会率、职工入会率保持在80%以上，其中25人以上企事业单位建会率90%以上、规模以上企业工会组建实现全覆盖。
加强工会干部队伍建设。针对工会干部需求和基层工会工作实际，持续加大各级工会干部的培训力度，用两年时间将全县基层工会干部普遍轮训一遍，推动工会干部优化知识结构、提高工作本领。积极协助党委选优配强各级工会领导班子，规范工会干部协管制度和程序，更加注重从基层一线劳模先进和优秀职工中选配工会干部。完善社会化工会工作者选聘管理制度，探索非公企业工会负责人补贴制度的有效路径，不断激发基层工会干部活力，确保以工会干部队伍的提升保障工会工作的效能。
深化“职工之家”建设。牢固树立“会站家”一体化建设思路，把“建会、建制、建家”紧密结合起来，进一步加强实体化建家工作，加大硬件投入，拓展服务内容，打造综合服务职工阵地。进一步健全“会员评家”制度，增强评议实效，切实发挥职工群众的主体作用。深入开展“联手兴家”活动，进一步提高“模范职工之家”创建水平，形成先进带后进、“大家”带“小家”的工作氛围，如期完成“模范职工之家”“合格职工之家”创建目标。
六、以全面从严治党为根本，切实提升工会组织的建设水平
各级工会干部要坚决贯彻落实全面从严管党治党要求，加快提升自身建设水平和工作效能，始终保持政治性、先进性、群众性，为工运事业创新发展提供坚强政治保证。
认真落实管党治党责任。坚持以党章为根本遵循，认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决履行管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，将全面从严治党要求落实到工会履职的各个方面。加强和规范工会组织党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。持续开展思想教育和理论武装，加强工会组织政治文化建设，切实做到讲政治、顾大局、担责任、守纪律。
认真落实党内监督责任。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评有力武器，自觉接受基层工会监督、职工群众监督和其他各方面监督，自觉做遵守党章党规、弘扬党的优良作风的表率。进一步加强工会经费审查审计监督，积极探索工会内审、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系，扎密制度笼子，不断筑牢工会系统全面从严治党的政治根基。
认真落实党风廉政建设责任。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持道德高线，守住纪律底线。加强工会作风建设，巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，继续扎实开展“两学一做”学习教育，坚决贯彻落实中央八项规定、省市县委十项规定精神和从严落实中央八项规定的十二项纪律要求，坚持不懈纠正“四风”问题、“五种不良习气”和“三装”不良现象，引导广大工会党员干部做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。
各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级工会的坚强领导下，改革创新、求真务实、锐意进取，不断开创工运事业新局面，团结动员广大职工群众为推动射阳加快跻身全市第一方阵、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!
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