今年来，阜宁县总工会根据农村产业化进程不断加快、离土不离乡的职业农民数量不断增加且入会欲望日增的新情况、新特点，积极探索在暂未建会的村（居）中设立工会筹建工作指导员（以下简称“指导员”），以此为村（居）工会组建打好“前站”，为农民工入会当好“向导”，让更多农民工尽快加入到工会组织大家庭之中来。其主要做法是立足“四个明确”：

一、明确“指导员”人选的产生范围：县总与镇区、街道党委沟通，在村（居）现有“两委”（支委或村委）中明确一名干部为“指导员”，负责本村（居）的农民工登记、管理、服务和工会筹建工作，由镇区、街道党委组织部门和工委联合行文确认。

二、明确“指导员”的工作职责：1.负责对本村（居）农（高效农业）、副（特种养殖业）、工（小微企业）、加（个体作坊）、服（餐饮等服务业）、流（外出打工）人员的基本情况摸底、登记造册工作；2.负责对外出打工人员所需证件的协调办理工作；3.负责组织本村（居）人员参加县、镇组织的用工招聘、技术培训、技能竞赛等活动；4.协助外出打工人员做好合法权益维护工作；5.协助外出人员家庭做好“三夏”及秋收（种）的帮工工作；6.负责本村（居）工会组建前的各项筹备工作；7.负责对农民工相关工会法律法规的宣传工作。村（居）工会成立后，“指导员”岗位自动取消。

三、明确“指导员”的相关待遇：1.与企业工会主席一样，参加镇街工委工作会议和镇工委组织的学习、培训等活动；2.村（居）组建工会时，工会专员优先作为本级工会或联合工会委员候选人推荐参选，凡被选举为工会主席的，由县总工会行文批复，由镇政府按副村级待遇标准落实工资发放渠道。

四、明确“指导员”的考评措施：1.镇工委毎年对“指导员”工作进行一次考核评估，工作表现突出的，报请政府给在年基本工资的基础上再增资5-10%；2.县总工会根据镇区、街道考评结果，择优给予10名同志表彰奖励；3.表现突出的非党“指导员”，由镇工委向组织部门建议优先作为“入党积极分子”列入考察发展对象。4.年终考评分值低于80分的，建议组织部门进行人员调整。